Госдума уступила религиозным организациям в споре о поправках к закону о свободе совести. Речь идет о документе, который обязывает священнослужителей, получивших духовное образование за рубежом, пройти дома переаттестацию. Законопроект мог обернуться массовой проверкой всех отучившихся, но теперь проверять будут лишь священников-"новичков". Представители иудаизма видят в нем стимулы для развития теологической системы образования в вузах, а буддисты и протестанты считают, что он "связывает руки" добросовестным священнослужителям. В РПЦ заявили "Ъ", что документ их устраивает.

Комитет Госдумы по развитию гражданского общества одобрил поправки к закону "О свободе совести и религиозных объединениях". Дата их рассмотрения во втором чтении будет известна на следующей неделе. Напомним, правительство внесло документ в Госдуму в июле 2020 года. В пояснительной записке авторы предостерегали об угрозе "священнослужителей, получивших религиозное образование за рубежом и распространяющих религиозно-экстремистскую идеологию". Одно из положений предусматривало обязательную аттестацию и "дополнительное профессиональное образование" для получивших духовное образование за рубежом священнослужителей и "персонала религиозных организаций". Только после этого можно приступить к "религиозной или преподавательской деятельности на территории РФ".

 

Законопроект был принят в декабре в первом чтении, однако вызвал серьезную критику ряда конфессий (см. "Ъ" от 23 сентября 2020 года). Депутаты были вынуждены перенести второе чтение; по словам источника "Ъ" в аппарате Госдумы, решение об отсрочке принял спикер Вячеслав Володин - из-за негативной реакции на законопроект. Теперь в Госдуме заявляют, что документ доработан с учетом мнения священнослужителей. Так, в нем появилась оговорка, что получать дополнительное образование и проходить переаттестацию должны будут лишь те, кто впервые приступает к осуществлению богослужений, религиозных обрядов и церемоний, а также миссионерской или преподавательской деятельности. Председатель профильного комитета Госдумы Сергей Гаврилов указывает, что "зарубежные деятели" не должны будут получать документы о российском образовании, если они намерены прочитать лекцию и уехать.

Ранее представители ряда конфессий указывали "Ъ", что их священнослужители просто вынуждены получать образование за рубежом. Дело в том, что многие религиозные вузы не имеют в РФ государственной лицензии. Теперь поправки разрешают получить дополнительное профобразование в федеральных вузах, духовных или светских, перечень которых утвердит Минобрнауки. После этого священнослужители должны будут пройти аттестацию "в руководящем органе российской централизованной религиозной организации".

"Законодатели пошли навстречу религиозным организациям и скорректировали порядок переаттестации с тем, чтобы избежать, во-первых, массовой проверки всех действующих священнослужителей, а во-вторых, проблем с аттестацией приезжих учителей и миссионеров, - говорит руководитель Центра по изучению проблем религии и общества ИE РАН Роман Лункин. - Проверять всех священников, пасторов или имамов с иностранным аттестатом, действительно, было бы абсурдно".

"У нас никаких претензий нет", - сообщила "Ъ" начальник правового управления Московской патриархии РПЦ игуменья Ксения (Чернега). Президент Федерации еврейских общин России Александр Борода считает, что законопроект "выступает не только в качестве превентивной меры в борьбе с экстремизмом", но также "призван способствовать развитию системного религиозного образования в нашей стране". В других конфессиях радости коллег не разделяют. "В законопроекте осталось самое главное - расширение полномочий государства, направленных на регламентацию и контроль всех сфер религиозной жизни объединений и отдельных граждан, - переживает член правления Российского объединенного Союза христиан веры евангельской (пятидесятников), епископ Константин Бендас. - При такой законотворческой динамике вскоре каноны, внутренние установления и вероучение не будут иметь никакого значения в сравнении с всеохватывающими требованиями закона".

"Нам до сих пор непонятен смысл этих поправок, - говорит администратор Центрального хурула Калмыкии "Золотая обитель Будды Шакьямуни" Сергей Киришов (Йонтен-гелюнг). - Все священнослужители Калмыкии получают образование в Индии - получается, по приезде домой они должны будут получить допобразование, что удлиняет время их обучения. А у нас и так острая нехватка монахов". По его мнению, экстремисты "продолжат пропагандировать свои идеи, пока для добросовестных священнослужителей создаются дополнительные сложности".

Анна ВАСИЛЬЕВА, Павел КОРОБОВ
18 марта 2021 г.